2025年12月17日生态环境部和农业农村部联合发布了《温室气体自愿减排项目方法学 规模化猪场粪污沼气回收利用工程（CCER—15—001—V01）》和《温室气体自愿减排项目方法学 农业废弃物集中处理工程（CCER—15—002—V01）》两个方法学。这为畜禽粪污处理类项目提供了额外的碳减排收益，必将激励这类项目的快速建设。
如何正确地开发建设运营此类项目，并顺利地获得碳减排收益，中国碳中和五十人论坛特邀我国碳减排项目开发领域的资深从业者，论坛副秘书长吴宏杰为大家详细解读，便于大家正确开发建设运营此类项目。
一、项目立项要点
规模化猪场在场区内配套建设的沼气工程适用于《温室气体自愿减排项目方法学 规模化猪场粪污沼气回收利用工程（CCER—15—001—V01）》这个方法学。根据农业农村部公告第927号《畜禽养殖场规模标准》的界定，规模化猪场是指年出栏量五百头以上的猪场。
畜禽粪污、秸秆、尾菜等农业废弃物厌氧处理工程适用于《温室气体自愿减排项目方法学 农业废弃物集中处理工程（CCER—15—002—V01）》这个方法学。
两类项目的立项要点主要有：
a）安装厌氧消化反应器，并必须对所产生的沼气进行回收利用，利用方式至少包括发电、供应沼气、生产生物天然气中的一种；
b）沼渣沼液处理后应进行农田利用。
c）项目外供的电能、 沼气和生物天然气应独立计量和独立结算；
d）同一法人在同一省（自治区、直辖市）内的多个规模化猪场粪污沼气回收利用工程，可合并申请；
e）农业废弃物集中处理工程的项目业主应与畜禽养殖场户和种植场户签署合作协议，明确各自责任和义务，确保减排项目和减排量不重复申报；同一畜禽养殖场户只能与一个农业废弃物集中处理工程项目签署合作协议。
f）项目监测数据应与全国碳市场管理平台联网，减排量产生于项目相关监测数据联网（完成联网试运行）之后；
g）项目应符合国家法律、法规、标准要求，符合行业发展政策。
二、项目的建设要点
沼气工程应满足《大中型沼气工程技术规范》（GB/T 51063）、 《沼气工程技术规范第1部分：工程设计》（NY/T 1220.1）、《沼气工程技术规范第4部分：运行管理》（NY/T 1220.4）、《沼气工程技术规范第5部分：质量评价》（NY/T 1220.5）的设计、施工、运行管理和质量评价要求。火炬应按照《沼气工程火焰燃烧器》 （GB/T 41191） 的要求进行安装和运行；
三、项目的监测要点
规模化猪场沼气项目监测点布置示意图
规模化猪场沼气项目主要监测参数包括：不同生猪类型的月平均存栏量、沼气产生量、沼气平均甲烷体积浓度、火炬燃烧沼气量、沼气输出量、生物天然气输出量、外供电量、消耗的下网电量，共8个参数。其中，生猪存栏量需进行逐日记录、逐月计算，规模化猪场记录台账与生猪销售凭证、饲料购买量、饲料消耗量进行交叉核对，以确保数据记录的准确性和完整性。其他7个参数需通过仪表进行自动连续监测，监测原始数据每秒接入项目监测数据储存系统，每整点记录该小时总量，每月汇总当月总量，每年汇总当年总量，数据存入项目监测数据储存系统。
农业废弃物集中处理项目监测点布置示意图
农业废弃物集中处理项目主要监测参数除与前述规模化猪场沼气项目主要监测参数相同的之外，还包括：运输畜禽粪污的车辆的往返运输距离、运输车辆运输畜禽粪污的总质量、运输作物秸秆、尾菜等的车辆的往返运输距离、运输车辆运输作物秸秆、尾菜等的总质量，这些都需要每车次监测，每车次记录，数据存入项目监测数据储存系统。
四、项目的运营管理要点
a）遵循项目设计阶段确定的数据监测程序与方法要求，制定详细的监测方案；
b）建立可信且透明的内部管理制度和质量保障体系；
c）明确负责部门及其职责、具体工作要求、数据管理程序、工作时间节点等；
d）指定专职人员负责数据的监测、收集、记录和交叉核对。
e）项目使用的监测仪表在安装前和使用期间应由负责送国家法定计量检定机构或获得计量授权的计量技术机构进行检定。
f）对于收集到的监测数据，项目业主应建立数据、信息等原始凭证和台账管理制度，妥善保管监测数据、及各种凭证、证明、结算单、发票等。台账应当明确数据来源、数据获取时间及填报台账的相关责任人等信息。
g）项目业主应建立数据内部审核制度，定期对监测数据进行审核，各种凭证、证明、结算单、发票等文件进行交叉核对。
五、数据联网要点
项目业主应建立项目监测数据储存系统，根据监测数据联网基础信息表中填报的监测频次与记录要求实时采集项目所涉计量仪表监测数据，监测数据储存系统中数据应至少存储10年。
项目监测数据储存系统中记录的计量仪表监测数据应与全国碳市场管理平台联网，主要联网要点如下：
a）项目业主应在项目监测数据储存系统安装数据采集网关，数据采集网关在确保数据安全的前提下，对监测数据储存系统记录数据进行数据转发，具备断线缓存及监视管理功能；
b）数据采集网关应具备如下能力：
——应支持分布式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、 远程终端控制系统（RTU）等多种工业自动化系统通讯协议；
——应具备将上述多种通讯协议转换为消息队列遥测传输（MQTT） 协议的能力；
——数据采集网关应至少具备16GB以上内存以及1TB以上存储；
——项目业主应为项目监测数据储存系统数据传输提供稳定的互联网宽带或4G/5G无线通信数据传输环境；
c）项目监测数据储存系统数据应通过数据采集网关每小时上传一次；
d）项目业主应每天核对监测数据储存系统数据记录值与计量仪表监测值，如有数值偏差或数据传输延迟应及时修复；
e）项目业主应每月对监测数据储存系统数据记录情况及采集网关数据传输情况进行核对，确保数据完整准确记录；
f） 联网期间应尽量避免因设备故障所引起的数据缺失和数据中断情况，若发生应及时修复并上传情况说明，故障期数据不予再次上传、不予计算减排量。若每年度数据缺失和中断总时长超过20天， 或自然月内数据缺失和中断持续超过3天，则该月份数据存疑，审定与核查机构需重点核查；
g）项目监测数据储存系统数据联网试运行周期应不少于1个月， 试运行期间应确保数据无中断。如发生中断，须重新进行联网试运行。
项目业主应留存监测各环节的原始记录、自动监测仪表运维记录等，各类原始记录内容应完整并有相关人员签字，应在项目最后一期减排量登记后至少保存10年。
项目业主应具有健全的自动监测仪表运行管理工作和质量管理制度。
综上可以看出，畜禽粪污处理沼气利用碳减排类项目需要业主提前合规谋划，规范化运营，完整性证据留存，系统化管理，才能达到碳减排方法学的要求，既能为社会贡献碳减排量，又能最大化取得经济收入。
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