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政策资金双轮驱动,生物天然气产业迎来“黄金窗口”

时间:2026-02-10 09:47:19 来源:本站 点击:6次


2026年1月9日,国家电网有限公司发布关于2025年度第5次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告。根据公告,2025年11月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算923662万元,其中:风力发电413038万元,太阳能发电431783万元,生物质能发电78841万元。

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补助资金的持续下达,体现了国家对可再生能源体系稳定运行的政策延续性。在风电、光伏占据主体规模的同时,以生物天然气为代表的生物质能作为具备稳定性、可调节性的能源类型,仍保持着明确的财政支持地位。对于以农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物为原料的生物天然气项目而言,电价补贴依是支撑项目现金流、缩短投资回收周期的重要工具,对项目经济可行性具有现实意义。


如果说补贴是对现有项目的“运营支持”,那么近期出台的《政府投资基金投向评价管理办法》,则开始从资本端对未来投资方向作出制度性引导。


1月12日,国家发展改革委正式印发《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》。其中“支持绿色发展情况”成为核心评价指标碳减排比例直接与基金评分挂钩

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根据管理办法,在投向评价指标体系中,“支持绿色发展情况”总分值为5分。其中,基金投资的企业、项目每年碳减排比例大于等于5%的,得3分;碳减排比例小于5%的,得分=3×(碳减排比例/5%),其中碳减排比例为负值的,得0分。


这一指标设计具有明确的导向作用——政府投资基金若要获得更高评价等级和更多政策协同资源,必须提高对绿色低碳项目的投资比重和减排成效。生物天然气项目因其突出的减排属性,天然符合这一评价导向。


生物天然气项目为例,它不仅通过厌氧发酵将秸秆、畜禽粪污等有机废弃物转化为能源,避免了甲烷排放,其产出的清洁能源更能持续替代化石燃料,实现稳定的二氧化碳减排。这种“源头控制+能源替代”的双重碳减排属性,使其在基金评价体系中具备了突出的政策适配性,有望成为竞相追逐的“得分项”。

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管理办法同时提出,鼓励国家级基金对评价结果排名靠前的地方基金在出资参股、项目投资等方面加大合作力度。鼓励各地方引导金融资产投资公司与评价结果排名靠前的基金优先合作,对符合条件的优质项目在并购重组方面提供支持。这意味着,积极投向生物天然气等绿色低碳领域,并能够切实实现优异减排绩效的基金,未来在资金协同和项目对接方面,有望获得更大的政策支持空间。

在此背景下,一条从电价补贴到股权投资的资金支持链条正在逐步成形,政策与资本的“双轮驱动”开始对生物天然气产业产生叠加效应。产业发展逻辑也随之发生变化——过去,生物天然气更多依赖环保约束和财政补贴推动;如今,其减排价值正通过制度化评价机制进入投资决策体系,开始展现出内生经济动力和市场化发展潜力。


碳减排指标被直接纳入政府投资基金评价体系,相当于为生物天然气项目的环境价值提供了明确、可量化的“政策定价”。投资者在评估项目时,不再仅关注发电或燃气销售收益,还会综合考量其减排贡献带来的基金评价优势、融资便利和合作机会等附加价值。这种变化,有望吸引更广泛的社会资本进入生物天然气领域


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随着政府投资基金率先布局并形成示范效应,产业资本及金融机构的关注度将进一步提升,资本介入的加深也将反向推动技术进步和商业模式优化,形成良性循环。


综上所述,来自运营端的补贴与投资端的制度引导正在形成合力,推动生物天然气产业由单一政策驱动,向制度化、市场化并行的发展阶段演进。未来,随着碳市场体系不断完善、减排价值逐步显性化,生物天然气项目的减排效益还有望通过碳交易等方式进一步释放,其在能源供给、环境治理和低碳转型中的综合价值将更加凸显,为绿色低碳经济发展提供更稳固的产业支撑。




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